Agora, como Representante Comercial dos EUA, Greer decidiu refazer o sistema de negociaçãobuscando as chamadas tarifas “recíprocas” com todos os parceiros comerciais e negociando uma série de acordos destinados a reequilibrar as relações comerciais de forma assimétrica em favor da América. Mas esta abordagem unilateral não conseguirá criar um sistema comercial mais justo nem resolver os problemas estruturais da OMC. Em vez disso, simplesmente erguerá um muro de tarifas elevadas em torno dos EUA, empurrando o comércio para outros mercados.
Reestruturar verdadeiramente o sistema comercial requer algo muito mais ambicioso do que a ofertas limitadas a Administração tem remendado até agora, o que pode nem durar depois do mandato de Trump no cargo. Para uma mudança duradoura, Greer precisa de uma reformulação fundamental do estatuto comercial das NMF, um passo radical, embora não sem precedentes.
Em 1979, os membros do GATT deram um passo significativo no sentido de reconhecer que nem todas as nações comerciais foram criadas iguais. Eles estabeleceram o Cláusula de habilitaçãoque permitiu aos países membros desenvolvidos oferecer acesso preferencial ao mercado aos países em desenvolvimento. Isto abriu o caminho para o Sistema Generalizado de Preferências—uma nova abordagem ao comércio com os países em desenvolvimento que estabelecia critérios que deveriam cumprir para se qualificarem para um tratamento comercial especial, tais como proporcionar acesso adequado ao mercado, proteger a propriedade intelectual e os direitos dos trabalhadores.
