Finalmente damos uma olhada no projeto de ordem executiva sobre salvaguardas de IA que o presidente Donald Trump decidiu abruptamente não assinar na quinta-feira.
A ordem executiva teria criado uma estrutura para as empresas de IA darem voluntariamente ao governo federal acesso a modelos de IA de ponta até 90 dias antes de seu lançamento mais amplo para “fortalecer a segurança cibernética da infraestrutura crítica”, de acordo com um rascunho da ordem enviado ao Gizmodo por uma fonte com conhecimento das negociações. Aparentemente, vazou por toda parte, com Político parecendo ser o primeiro a publicá-lo.
Vazamentos nos últimos dias revelaram que todo o quadro seria em grande parte voluntário, mas o rascunho real enfatizava fortemente esse ponto.
“Nada nesta seção deve ser interpretado como autorizando a criação de um licenciamento governamental obrigatório, pré-autorização ou requisito de permissão para o desenvolvimento, publicação, lançamento ou distribuição de novos modelos de IA, incluindo modelos de fronteira”, diz o rascunho.
Portanto, é um pouco intrigante a razão pela qual a administração Trump mudou de ideias sobre um programa voluntário no último minuto.
Alguns relatórios afirmam que foi porque os principais CEOs da IA não conseguiram comparecer à Casa Branca para a sessão de autógrafos e fotos. Em vez disso, teriam enviado executivos de nível inferior, de acordo com o Politico.
O meio de comunicação também informa que o czar da IA do governo, David Sacks, trouxe as preocupações da indústria diretamente a Trump na noite de quarta-feira. Sacks alegadamente defendeu que as empresas de IA já estão a cooperar com o governo e que qualquer processo de revisão federal poderia retardar a inovação e dar à China uma vantagem na corrida armamentista da IA. Ele também levantou receios de que qualquer quadro voluntário se transformasse algum dia numa revisão governamental obrigatória.
Por sua vez, Trump parecia ecoar esse argumento.
“Não gostei de certos aspectos disso”, disse Trump aos repórteres na manhã de quinta-feira. “Acho que isso atrapalha… estamos liderando a China. Estamos liderando todo mundo, e não quero fazer nada que possa atrapalhar isso.”
A Casa Branca não respondeu imediatamente a um pedido de comentário.
Ainda assim, este é o exemplo mais recente de que a administração Trump essencialmente dá à indústria da IA o que ela deseja. Até agora, a administração Trump adotou uma abordagem indiferente para regulamentar a IA. Trump, um aliado da IA e bilionário, assinou uma ordem executiva em Dezembro com o objectivo de restringir o que a sua administração descreve como regulamentações estatais excessivamente onerosas em nome da segurança nacional e económica.
A única vez que a administração Trump tomou qualquer ação significativa contra uma empresa de IA foi no início deste ano, quando designou a Antrópico como um risco na cadeia de abastecimento, depois de a startup se ter recusado a permitir que a sua tecnologia fosse utilizada pelo Pentágono para “qualquer finalidade legal”. A Antrópica queria que o acordo proibisse o governo de usar seus produtos em armas autônomas ou para vigilância doméstica. Isso era pedir demais, na opinião do Pentágono.
Em meio ao vácuo de supervisão federal, empresas de IA como OpenAI e Anthropic estão tentando se antecipar fazendo lobby por suas leis estaduais preferidas.
Mas nem todos os conservadores estão completamente satisfeitos com a forma como Trump está a lidar com a IA.
Steve Bannon, aliado de longa data de Trump, e mais de 60 outros líderes conservadores enviaram recentemente uma carta ao presidente instando-o a assinar a ordem executiva, ao mesmo tempo que apelam a mais supervisão governamental do que chamam de modelos de IA de fronteira “potencialmente perigosos”.
Aqui está o projeto de ordem executiva na íntegra:
ORDEM EXECUTIVA
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Promovendo inovação e segurança em inteligência artificial avançada
Pela autoridade que me é conferida como Presidente pela Constituição e pelas leis dos Estados Unidos da América, fica ordenado:
Segundo. 1. Propósito. Os Estados Unidos continuam a liderar o mundo em Inteligência Artificial (IA) devido ao enorme talento e inovação da nossa indústria de IA e porque nos recusamos a sufocar esta inovação com regulamentação excessivamente onerosa. A minha Administração desencadeou um enorme crescimento tecnológico e investimento económico em IA, eliminando as restrições burocráticas que a Administração anterior impôs aos criadores e investigadores de IA da América e, em vez disso, incentivando a inovação da IA e acelerando a adopção responsável da IA em todo o governo e na indústria.
As capacidades avançadas de IA tornam a nossa nação mais forte, mas também introduzem novas considerações de segurança nacional que exigem uma acção coordenada entre departamentos executivos, agências e componentes. À medida que estas capacidades evoluem, a minha Administração continuará a trabalhar em estreita colaboração com a indústria para garantir que a melhor e mais segura tecnologia seja implementada rapidamente para enfrentar toda e qualquer ameaça ao nosso país. Continuaremos a liderar um esforço de segurança cibernética America First que melhora tanto a nossa segurança nacional como o nosso domínio global da IA.
É política dos Estados Unidos promover a inovação e a segurança da IA, trabalhando em colaboração com o sector privado para modernizar os sistemas de informação do governo e do sector privado e fortalecê-los contra ameaças externas; proteger a engenhosidade e a propriedade intelectual americanas da exploração e roubo por adversários; e cultivar as capacidades avançadas da América habilitadas para IA.
Segundo. 2. Atualizando Sistemas Americanos para IA Avançada.
(a) No prazo de 30 dias a partir da data desta ordem, o Comitê de Sistemas de Segurança Nacional dará prioridade à defesa cibernética dos Sistemas de Segurança Nacional, conforme definido em 44 USC 3552(b)(6)(A), tomando medidas apropriadas e rápidas consistentes com o propósito desta ordem.
(b) No prazo de 30 dias a partir da data desta ordem, o Secretário da Guerra dará prioridade à defesa cibernética dos sistemas de informação do Departamento de Guerra, tomando medidas apropriadas e rápidas consistentes com o propósito desta ordem.
(c) No prazo de 30 dias a partir da data desta ordem, o Secretário de Segurança Interna, por meio do Diretor da Agência de Segurança Cibernética e de Infraestrutura (CISA), em consulta com o Diretor do Escritório de Gestão e Orçamento (OMB), o Assistente do Presidente para Assuntos de Segurança Nacional e o Diretor Nacional Cibernético, divulgará Diretrizes Operacionais Vinculativas e outras orientações, conforme apropriado para:
(i) agilizar e priorizar a defesa cibernética dos sistemas civis de informação do Governo Federal, a fim de proteger as funções vitais de nossa Nação;
(ii) estabelecer ou expandir programas federais e serviços de segurança cibernética que aprimorem as ferramentas defensivas habilitadas para IA; e
(iii) facilitar o acesso a ferramentas e serviços de segurança cibernética, incluindo, quando apropriado, modelos de fronteira cobertos para agências federais, autoridades estaduais e locais e operadores de infraestrutura crítica, como hospitais rurais, bancos comunitários e serviços públicos locais.
(d) No prazo de 30 dias a partir da data desta ordem, o Secretário do Tesouro, em consulta com o Diretor Cibernético Nacional, o Secretário da Guerra, por meio do Diretor da Agência de Segurança Nacional (NSA), e o Secretário de Segurança Interna, por meio do Diretor da CISA, formarão uma câmara de compensação de segurança cibernética de IA, em colaboração voluntária com a indústria de IA e operadores de infraestrutura crítica, que coordena e desconfigura a verificação de vulnerabilidades de software, descobre e valida tais vulnerabilidades, e coordena e prioriza a correção e distribuição de patches de vulnerabilidade.
(e) No prazo de 30 dias a partir da data deste pedido, o Diretor do OMB, em coordenação com o Diretor Nacional Cibernético e o Diretor da CISA, determinará se algum programa de subsídios federais tem financiamento disponível e relevante que pode ser direcionado a candidatos que desenvolvam detecção avançada de vulnerabilidade de IA.
(f) No prazo de 60 dias a partir da data deste pedido, o Diretor do Escritório de Gestão de Pessoal deverá expandir os caminhos de contratação e colocação de Especialista em Segurança Cibernética da Informação da Força Tecnológica dos EUA.
Segundo. 3. Implantação segura do modelo Frontier. No prazo de 60 dias a partir da data desta ordem, o Secretário do Tesouro, o Secretário da Guerra, por meio do Diretor da NSA, e o Secretário de Segurança Interna, por meio do Diretor da CISA, em consulta com o Chefe do Estado-Maior da Casa Branca, por meio do Diretor Nacional Cibernético, do Assistente do Presidente de Ciência e Tecnologia (APST) e do Diretor do Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia, e em coordenação com outros departamentos executivos e agências, conforme apropriado, deverão:
(a) Desenvolver e manter um processo de avaliação comparativa classificado para avaliar as capacidades cibernéticas avançadas dos modelos de IA e determinar o limiar a partir do qual um modelo de IA deve ser designado como «modelo de fronteira coberta» para efeitos do presente despacho, partilhando essas avaliações com os criadores e investigadores de IA, conforme adequado. Tal determinação será feita pelo Diretor da NSA, em consulta com o Diretor Nacional Cibernético, a APST, o Diretor da CISA e outros representantes do Departamento de Guerra, conforme apropriado.
(b) conceber um quadro voluntário com os criadores de IA através do qual os criadores possam:
(i)envolver o governo dos EUA para determinar se o(s) modelo(s) em desenvolvimento atendem à designação de “modelo de fronteira coberta”;
(ii) fornecer ao Governo Federal acesso a modelos de fronteira cobertos, sujeitos a requisitos adequados de confidencialidade, segurança cibernética, risco interno e proteção de propriedade intelectual, uso e não divulgação, por um período de até 90 dias antes de planejarem liberar tais modelos para outros parceiros confiáveis; e
(ii) colaborar com o Governo Federal para selecionar parceiros confiáveis que terão acesso antecipado a modelos de fronteira cobertos para promover a inovação segura e fortalecer a segurança cibernética de infraestruturas críticas.
(c) Nada nesta seção deve ser interpretado como autorizando a criação de um requisito governamental obrigatório de licenciamento, pré-autorização ou permissão para o desenvolvimento, publicação, lançamento ou distribuição de novos modelos de IA, incluindo modelos de fronteira.
Segundo. 4. Proteção contra atores criminosos. O Procurador-Geral deverá priorizar a aplicação de 18 USC 1028, 18 USC 1030, 18 USC 1343 e todas as outras leis criminais federais aplicáveis contra qualquer pessoa que utilize IA para acessar ilegalmente ou danificar um computador sem autorização, ou que utilize IA enquanto estiver envolvida em tal acesso ilegal para promover qualquer outro crime. Isto inclui a violação de qualquer sistema de tecnologia da informação público ou privado, ou o emprego de agentes de IA para aceder ilegalmente a dados ou informações que sejam posteriormente utilizados para fins criminosos ou ilícitos.
Segundo. 5. Disposições Gerais. (a) Nada neste pedido deverá ser interpretado de forma a prejudicar ou de outra forma afetar:
(i) a autoridade concedida por lei a um departamento ou agência executiva, ou ao seu chefe; ou
(ii) as funções do Diretor do OMB relativas a propostas orçamentárias, administrativas ou legislativas.
(b) Esta ordem será implementada de acordo com a lei aplicável e sujeita à disponibilidade de dotações.
(c) Esta ordem não se destina e não cria qualquer direito ou benefício, substantivo ou processual, executável por lei ou equidade por qualquer parte contra os Estados Unidos, seus departamentos, agências ou entidades, seus dirigentes, funcionários ou agentes, ou qualquer outra pessoa.
(d) Os custos de publicação desta ordem serão suportados pelo Departamento de Guerra.
A CASA BRANCA
XX de maio de 2026.
