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Mutuários soberanos lançam plataforma para amplificar voz nas negociações da dívida

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Por Rodrigo Campos

15 de abril (Reuters) – Um grupo de autoridades de economias em desenvolvimento lançou nesta quarta-feira a Plataforma dos Mutuários, um esforço apoiado pelas Nações Unidas para dar aos países atingidos por dívidas uma voz coletiva mais forte nas negociações com os credores.

O secretário-geral das Nações Unidas, Antonio Guterres, disse no evento de lançamento que a plataforma é essencial para a mudança das relações de poder.

“Hoje, ‌lançamos um avanço no financiamento global, uma plataforma na qual os países mutuários se sentam juntos, aprendem uns com os outros e falam com uma voz colectiva”, disse Guterres.

Ele disse que 3,4 bilhões de pessoas vivem em países que gastam mais com o serviço da dívida do que com saúde ou educação.

A iniciativa é vista em parte como um balcão para instituições como o Clube de Paris, onde credores oficiais se reúnem para discutir estratégias de negociação quando um devedor comum encontra problemas com o reembolso.

A Plataforma dos Mutuários surge num momento de frustração crescente com as deficiências do Quadro Comum para a Reestruturação da Dívida, uma iniciativa do Grupo das 20 principais economias, que foi lançada ‌durante a pandemia da COVID-19 como uma espécie de Clube de Paris alargado que incluía a China, o maior credor bilateral oficial do mundo. Essa iniciativa produziu apenas três esforços completos de reestruturação.

Mais tarde, o FMI e o Banco Mundial criaram a Mesa Redonda Global da Dívida Soberana, que inclui alguns países mutuários e grandes intervenientes do sector privado, para ajudar a racionalizar e melhorar o processo de reestruturação da dívida.

“O Clube de Paris tem 70 anos de vantagem sobre o Clube dos Mutuários”, disse Penelope Hawkins, chefe interina do ramo de Financiamento da Dívida e do Desenvolvimento da UNCTAD. “Esta precisa ser uma estrutura permanente.”

A Plataforma dos Mutuários, da qual a UNCTAD será a espinha dorsal operacional, pretende também ser uma espécie de repositório de experiências, onde os membros partilham o seu conhecimento e novos governos, ou novos países, evitam chegar à mesa com falta de preparação.

“O que antes era uma aspiração de longa data dos países em desenvolvimento tornou-se agora um passo em frente concreto e colectivo”, disse Ahmed Kouchouk, ministro das Finanças do Egipto. “Hoje representa uma forte declaração de intenções de que a voz das nações e dos países mutuários pertence ao centro do diálogo financeiro global.”

O evento, presidido pelo Egito como presidente do grupo de trabalho, deverá abrir formalmente uma fase provisória para a plataforma, estabelecer ‌liderança provisória e adotar um programa de trabalho até outubro de 2026, de acordo com a agenda de lançamento.

O grupo de trabalho que desenvolveu o projeto de modalidades foi composto por Egito, Colômbia, Honduras, Maldivas, Nepal, Paquistão e Zâmbia. O Paquistão atuou como vice-presidente.

De acordo com o projeto de estrutura, a adesão plena seria voluntária e limitada aos países em desenvolvimento que são estados membros da ONU, mutuários líquidos e não membros plenos de grupos de credores. ​A estrutura proposta inclui um Conselho do BCE composto por ministros das finanças, governadores de bancos centrais ou funcionários equivalentes, e um Comité Diretor composto por funcionários técnicos superiores.

“O lançamento da Plataforma dos Mutuários é um marco importante no reequilíbrio das desigualdades de poder na governação económica global”, afirmou Iolanda Fresnillo, gestora de políticas e defesa da Rede Europeia sobre Dívida e Desenvolvimento (Eurodad), num comunicado.

“Esta iniciativa há muito esperada é um primeiro passo para quebrar o domínio dos credores sobre a tomada de decisões sobre questões de dívida soberana.”

(Reportagem de Rodrigo Campos em Nova York, reportagem adicional de Libby George e Andrea Shalal em Washington; edição de Franklin Paul e Andrea Ricci)

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