A administração Trump anunciou o seu tão aguardado quadro político nacional para a inteligência artificial, orientações para o Congresso sobre como regular a tecnologia emergente. Embora tenha sido lançado em um documento de três páginas, provavelmente caberia em um post-it.
O estrutura oferece algumas diretrizes gerais para legisladores, incentivando o Congresso a implementar leis para atingir objetivos como proteger menores e combater a censura. Estas recomendações estão em linha com o tipo de políticas favoráveis à indústria tecnológica que já estão a ser seguidas, o que faz sentido dado quanto dinheiro os grandes intervenientes no espaço gastaram a fazer lobby e a sugar a administração.
Por exemplo, Trump apelou ao Congresso para introduzir “requisitos de garantia de idade” para a IA, semelhantes a leis propostas como a Lei de Segurança Online para Crianças, que implementaria padrões semelhantes em plataformas de redes sociais. A estrutura também incentiva o Congresso a estabelecer formas para os detentores de direitos licenciarem o seu material a empresas de IA para modelos de formação e reprodução – embora afirme que “qualquer legislação deste tipo, no entanto, não deve abordar quando ou se tal licenciamento é necessário”, porque a administração “acredita que a formação de modelos de IA em material protegido por direitos de autor não viola as leis de direitos de autor”.
Como esperado, a administração apelou para que as suas leis preferidas tivessem precedência sobre os estados que já aprovaram leis mais abrangentes que regem a IA. “O Congresso deve antecipar-se às leis estaduais de IA que impõem encargos indevidos para garantir um padrão nacional minimamente oneroso, consistente com essas recomendações, e não cinquenta padrões discordantes”, diz a estrutura, argumentando que “a prevenção deve garantir que as leis estaduais não governem áreas mais adequadas ao Governo Federal ou atuem de forma contrária à estratégia nacional dos Estados Unidos para alcançar o domínio global da IA”.
No final da estrutura está uma recomendação que se parece com a Seção 230 para empresas de IA. “Os estados não deveriam ter permissão para penalizar os desenvolvedores de IA pela conduta ilegal de terceiros envolvendo seus modelos”, afirma. A inclusão disto de Trump é interessante, dada a sua desdém passado pela Seção 230 da Lei de Comunicações, que isenta sites como Reddit e Facebook de responsabilidade legal por coisas postadas em suas plataformas. A ideia de que as empresas de IA não são responsáveis pelos resultados dos seus modelos poderia potencialmente protegê-las de enfrentar consequências de desinformação ou de resultados como material sexualmente explícito não consensual, embora a proposta da administração Trump pareça mais focada em impedir os estados de levarem a cabo ações de fiscalização do que em fornecer uma proteção geral para as empresas de IA.
Se o quadro político de Trump realmente chegará a algum lugar ou não, o tempo dirá. Anteriormente, ele apoiou uma moratória de 10 anos que teria impedido os estados de estabelecerem as suas próprias leis sobre IA, e que foi rejeitada por todos, incluindo a maioria dos republicanos. É provável que este quadro tenha mais apoio, mas está longe de ser certo que será adoptado pelos membros do seu partido no Congresso, muitos dos quais têm as suas próprias propostas políticas.
