A Screen Producers Australia apresentou uma apresentação de 22 recomendações à consulta de Política Cultural Nacional do governo australiano, colocando o poder de mercado das plataformas de streaming sobre os produtores independentes no centro de seu impulso para a reforma estrutural.
A apresentação do organismo argumenta que a mudança para o streaming digital alterou fundamentalmente as práticas de comissionamento, deixando as pequenas e médias empresas de produção expostas a termos contratuais que ameaçam a sustentabilidade do sector a longo prazo. A SPA está pressionando para que um requisito de “justiça” seja incorporado na regulamentação da tela australiana – seja através de um modelo de termos de comércio ou como uma condição para o que se qualifica como conteúdo “australiano” sob regimes de conteúdo doméstico.
“A SPA tentou todos os meios disponíveis para chamar a atenção do governo para esta situação insustentável como uma área de necessidade regulatória urgente, incluindo este ano, o recurso ao ACCC”, disse o CEO da SPA, Matthew Deaner. “Embora essas pressões sejam reconhecidas em outros setores por meio do News Media Bargaining Incentive e do Digital Platforms Inquiry Report da ACCC, a SPA está pressionando por uma melhor compreensão do governo sobre o impacto dessas plataformas na produção independente de telas na Austrália.”
A submissão identifica três princípios que devem reger as relações de comissionamento: negociações de boa-fé – incluindo prazos razoáveis e uma vontade de variar os termos para benefício mútuo; valor justo para propriedade intelectual, com sucesso comercial levado em consideração em extensões e acordos de nova temporada; e transparência, com os comissários obrigados a partilhar dados sobre audiência, alcance de audiência e desempenho comercial.
“Não é mais a situação em que as PME australianas podem negociar contratos de comissionamento em termos justos e razoáveis que lhes permitam operar de forma sustentável”, disse Deaner.
A SPA reconheceu os progressos recentes nas obrigações de conteúdo local para plataformas de streaming, mas caracterizou-os como abordando apenas a fase inicial de um conjunto mais complexo de problemas. A submissão levanta um alarme específico sobre o que chama de “Acordos de Passagem de Compensação” – uma prática pela qual alguns provedores de streaming estruturam o financiamento para recuperar efetivamente o valor da Compensação do Produtor dos produtores, diluindo seu compromisso real de gastos com conteúdo dos 10% obrigatórios para cerca de 7–8% na prática.
A apresentação estabelece uma distinção entre incentivos fiscais, que descreve como generosos, e a ausência de acção regulamentar sobre desequilíbrios estruturais do mercado – incluindo, observa, com emissoras estatais. Os membros da SPA representam mais de 800 empresas de produção que movimentam mais de 3 mil milhões de dólares australianos (2,1 mil milhões de dólares) em atividades de produção anuais do setor independente.
Entre os dados mais impressionantes da submissão está o estado do conteúdo infantil: a nova programação infantil australiana na televisão comercial aberta caiu de 391 horas antes da desregulamentação para apenas 48 horas em 2024, enquanto o drama infantil caiu de 98 horas para 10. Nos serviços de streaming, o conteúdo infantil australiano representou menos de 3% do total de horas de conteúdo australiano disponível nas cinco principais plataformas SVOD. A inscrição também cita dados da Screen Australia que mostram que os filmes australianos capturaram apenas 2,6% da bilheteria local em 2025.
A inscrição também sinaliza o crescimento da narrativa cinematográfica das Primeiras Nações, com o número de empresas de propriedade majoritária das Primeiras Nações entre os membros do SPA aumentando de 18 para 27 nos últimos quatro anos, abrangendo gêneros de ficção científica e comédia a suspense e documentário. Outras recomendações abrangem uma revisão da estratégia de exportação – observando que a Austrália importa oito dólares de produtos culturais por cada dólar que exporta – acordos de coprodução novos e modernizados e a legislação urgente de duas reformas da Compensação do Produtor já anunciadas mas ainda não legisladas.
“Com as configurações políticas corretas que atualizem nosso pensamento e reconheçam algumas realidades difíceis, nossa indústria poderá mais uma vez testemunhar um renascimento na narrativa cinematográfica australiana”, disse Deaner.
