Os líderes da União Europeia concordaram em pedir dinheiro emprestado para emprestar 90 mil milhões de euros à Ucrânia para financiar o seu esforço de guerra contra a Rússia durante os próximos dois anos – mas não conseguiram chegar a um acordo sobre a utilização de activos russos congelados.
Após o término das conversações, nas primeiras horas da manhã de sexta-feira, o presidente da cimeira da UE, António Costa, disse aos jornalistas: “Comprometemo-nos e cumprimos”.
Como parte do acordo, o empréstimo de 90 mil milhões de euros será apoiado pelo orçamento da UE, em vez de utilizar os activos russos congelados, o que provocou divisões dentro do bloco. A Bélgica, onde se encontra a maioria dos activos, afirmou que o plano era legal e financeiramente impraticável.
Kyiv só reembolsará o empréstimo à UE quando a Rússia pagar as reparações de guerra.
O belga Bart De Wever (aqui com Volodymyr Zelensky) diz que a Bélgica não pode correr o risco de ter de devolver o valor total no caso de uma contestação legal (Reuters)
O UE está travado em negociações há meses sobre as ramificações legais e financeiras do congelamento dos ativosmas a cautela continua a atrasar a entrega em um momento crucial.
Bélgicaque detém a maioria dos ativos, teme poderia ter que pagar tudo sozinho se a Rússia desafiar com sucesso o plano. O seu apoio dependerá da partilha de responsabilidades pela UE.
A Rússia já prometeu contra-atacar com “a reação mais dura” contra qualquer “ação ilegal” da UE em torno dos seus ativos congelados e chamou o esquema de “roubo”.
A Comissão Europeia pretende encontrar 80 mil milhões de libras para a Ucrânia através de activos congelados ou empréstimos internacionais (Reuters)
Como o plano teria funcionado?
Tal como está, o Comissão Europeia pretende encontrar 80 mil milhões de libras (105 mil milhões de dólares) para a Ucrânia através de activos congelados ou empréstimos internacionais.
O dinheiro – composto por activos privados, como iates e imóveis, bem como por activos soberanos, incluindo dinheiro, obrigações e valores mobiliários – apoiaria os custos militares e ajudaria a cobrir serviços básicos prejudicados por quase quatro anos de conflito.
Úrsula von der Leyeno presidente da comissão, estimou que o empréstimo cobriria dois terços das necessidades de financiamento da Ucrânia nos próximos dois anos. Outros parceiros poderiam cobrir o resto, disse ela.
A Grã-Bretanha também detém cerca de 25 mil milhões de libras em activos russos congelados e procura coordenar-se com os estados da UE para explorar os activos. Cerca de 290 mil milhões de euros (250 mil milhões de libras) foram congelados no Ocidente após a invasão em grande escala da Rússia.
Na quarta-feira, o primeiro-ministro Sir Keir Starmer alertou o oligarca russo Roman Abramovich que “o tempo está passando” para entregar 2,5 bilhões de libras provenientes da venda do Chelsea Football Club. Ele disse ao parlamento que foi emitida uma licença para transferir os fundos para o povo da Ucrânia.
“Agora temos uma escolha simples – dinheiro hoje ou sangue amanhã”, afirma o primeiro-ministro polaco Donald Tusk (AP)
A Bélgica poderia arruinar o acordo?
Os líderes pretendiam chegar a acordo sobre um empréstimo de reparação para a Ucrânia até Outubro – mas as esperanças foram frustradas pela oposição da Bélgica.
A Bélgica detém a maior parte dos activos que a Europa pretende aproveitar. A Euroclear, um depositário central de títulos em Bruxelas, detém cerca de 160 mil milhões de libras. A principal questão é que o governo teme que um desafio legal bem sucedido possa fazer com que o país tenha de reembolsar o montante total por conta própria.
“Isso significaria a falência da Bélgica”, explicou o ministro dos Negócios Estrangeiros, Maxime Prevot.
Como tal, a Bélgica desejaria garantias dos seus parceiros da UE de que partilhariam a responsabilidade no caso de qualquer desafio contra o Estado ou o Euroclear. Caso contrário, sugerem que a UE empreste os montantes necessários nos mercados.
Mas a Itália, Malta e a Bulgária também manifestaram preocupações sobre o regime e pediram à UE que procurasse alternativas para apoiar a Ucrânia.
Na quarta-feira, a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, disse que a utilização dos activos da Rússia sem uma base jurídica sólida daria a Moscovo “a primeira vitória desde o início da guerra”.
De Wever alerta que o plano corre o risco de sobrecarregar o seu país com uma dívida enorme (AP)
A Europa poderia partilhar a responsabilidade
O alemão Friedrich Merz manifestou-se a favor de uma divisão igualitária de responsabilidades, a fim de avançar com o plano. A Bélgica não poderia razoavelmente confiar apenas em promessas políticas e merece garantias juridicamente vinculativas, disse ele.
O presidente da Bélgica, Bart De Wever, disse que espera ter uma discussão frutífera com Merz na sexta-feira, mas não será pressionado a apoiar um plano.
O primeiro-ministro da Polónia, Donald Tusk, instou os líderes europeus a tomarem uma decisão rápida sobre o assunto. O país foi um dos vários, incluindo a Lituânia, a Estónia e a Dinamarca, que acusaram a Rússia de “guerra híbrida” após incursões de drones no seu espaço aéreo.
“Agora temos uma escolha simples: dinheiro hoje ou sangue amanhã. E não estou a falar apenas da Ucrânia, estou a falar da Europa”, disse Tusk. “Todos os líderes europeus têm finalmente de estar à altura desta ocasião.”
A porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Rússia, Maria Zakharova, disse anteriormente aos repórteres: “Quaisquer ações ilegais envolvendo nossos ativos não ficarão sem resposta… Os preparativos para um pacote de contramedidas no caso de roubo e apreensão reais de ativos da Federação Russa já estão em andamento”.
