OTTAWA — Enquanto o primeiro-ministro Mark Carney coloca o comércio e a segurança no centro da política externa do Canadá, os observadores dizem que Ottawa também está a mudar a forma como afirma os seus valores no cenário mundial.
Os Liberais insistem que ainda defendem os direitos humanos a nível mundial, ao mesmo tempo que procuram investimento da China, da Índia e dos países do Golfo. Mas uma mudança nas prioridades está a suscitar algumas críticas – e a mudar a forma como o Canadá forma os seus diplomatas.
“Eles não dirão em voz alta que estaremos menos interessados em valores, mas claramente parece ser esse o caso”, disse Stephen Brown, professor da Universidade de Ottawa.
No mês passado, Carney disse aos jornalistas que, embora o Canadá já não tenha uma política externa explicitamente feminista, o seu governo ainda defende valores que incluem a defesa dos direitos LGBTQ+ no estrangeiro e o combate à violência contra as mulheres.
“Sim, temos esse aspecto na nossa política externa, mas eu não descreveria a nossa política externa como uma política externa feminista”, disse Carney durante a cimeira do G20 em Joanesburgo.
Os seus comentários surgiram após críticas crescentes de defensores dos direitos humanos sobre outros temas, como o facto de Carney cortejar investimentos dos Emirados Árabes Unidos no meio de alegações generalizadas de que o país está a alimentar a violência étnica no Sudão.
O ex-ministro das Relações Exteriores, Lloyd Axworthy, acusou Carney de adotar uma abordagem “bacana” ao presidente dos EUA, Donald Trump, ao silenciar o foco nos valores canadenses, a fim de tentar salvar o acesso ao comércio.
Ele criticou o governo por fazer parte de “um colapso da coragem coletiva” em todo o mundo. Para ele, isso inclui não apelar aos EUA por sancionarem membros do Tribunal Internacional de Justiça – induzindo um canadiano.
Axworthy também lamenta que Ottawa não esteja a montar uma campanha robusta para impedir os países de abandonarem o Tratado de Ottawa que Axworthy tinha intermediado para evitar a utilização de minas terrestres.
No orçamento de Novembro, o governo sinalizou que iria reduzir o financiamento para iniciativas globais de saúde, “onde a contribuição do Canadá cresceu desproporcionalmente em relação a outras economias semelhantes”.
Brown, cuja investigação se centra na ajuda externa, disse que isso significa efectivamente que “estávamos a ser líderes e não queremos mais ser líderes”.
Ele disse que o Canadá é cada vez mais visto pelos seus pares como um apaziguador da administração Trump, em vez de afirmar a sua própria visão dos direitos humanos e do direito internacional.
“A reputação é uma moeda e pode contar muito nas negociações internacionais”, disse Brown.
“Se as pessoas vêem o Canadá como… demasiado receoso para discordar dos Estados Unidos liderados por Trump – se o Canadá não defender os canadianos no estrangeiro, então o Canadá pode ser visto como uma tarefa simples. E isso enfraquece-nos a nível internacional.”
A Ministra dos Negócios Estrangeiros, Anita Anand, insistiu que o Canadá ainda está a promover os direitos humanos, que ela descreveu como um terceiro pilar da política externa do Canadá, juntamente com a segurança económica e a defesa, no seu discurso inaugural das Nações Unidas como principal diplomata do Canadá.
Ela disse ao comitê de relações exteriores da Câmara, em 27 de novembro, que as mudanças na geopolítica exigiam que o Canadá mudasse a forma como fala sobre valores.
“Vamos garantir que os nossos compromissos com a igualdade de género, os direitos humanos, as mulheres e as raparigas continuarão de uma forma que reconheça o novo contexto geopolítico e fiscal – ambos os quais exigem um quadro diferente”, testemunhou ela.
Esse novo quadro parece ter mudado a forma como a Global Affairs Canada treina seus diplomatas.
Stephen Nagy, um canadense que trabalha como professor de política na Universidade Cristã Internacional em Tóquio, foi contratado pelo GAC em vários pontos para treinar diplomatas.
No seu recente curso de segurança regional do Indo-Pacífico, Nagy disse que o departamento não lhe pediu para abordar questões de género e identidade, apesar de isto ter feito parte do âmbito dos anos anteriores.
“Isso me diz muito sobre a direção”, disse ele. “Se estas fossem prioridades, esse curso teria pelo menos duas horas de duração, mas passou por múltiplas camadas da burocracia e eles não pediram qualquer inclusão dessas questões”.
Nagy, que é membro sénior da Fundação Ásia-Pacífico, disse que o governo Trudeau colocou as questões ambientais, laborais e de género “na vanguarda” do seu envolvimento nos países asiáticos que queriam, em vez disso, enfatizar o comércio, a segurança e as cadeias de abastecimento.
“Seja Pequim ou Tóquio, Seul, Singapura ou Hanói, a abordagem baseada em valores da diplomacia canadiana na região foi em geral vista como esquizofrénica, na melhor das hipóteses, e completamente equivocada, na pior”, disse ele.
Ele disse que é delicado em muitas culturas asiáticas promover os direitos LGBTQ+, com exceção de Taiwan.
Numa cimeira de Novembro de 2017 no Vietname, o antigo primeiro-ministro Justin Trudeau faltou de forma infame a uma reunião que visava lançar um acordo comercial que tinha sido denominado Parceria Trans-Pacífico, e mais tarde concordou em aderir ao pacto depois de as palavras “Abrangente e Progressista” terem sido adicionadas.
“As pessoas ainda falam sobre isso, o que é chocante para mim”, disse ele.
Brown disse que a política externa feminista do Canadá era uma parte importante de como o governo Trudeau era visto em questões globais, juntamente com o foco nos direitos humanos, mas argumenta que faltava coerência em Ottawa no avanço dessas questões.
Ele disse que os acordos comerciais abordam estas questões “de uma forma não executável”, com uma linguagem que pode incitar os países a fazer mais, mas sem repercussões reais por não o fazerem.
No que diz respeito à ajuda, Otava tinha metas específicas para as mulheres que beneficiam de despesas de desenvolvimento e de formação em manutenção da paz financiadas pelo Canadá. Na diplomacia, houve esforços informais para aumentar o número de mulheres em cargos de chefia.
Mas Brown disse que a política não visava mudar estruturalmente a forma como a ajuda, as forças armadas ou a diplomacia moldam a vida das mulheres.
“Eles não transformaram o núcleo de forma alguma”, disse ele. “Para mim, todos eles parecem bastante ad hoc e muitas vezes à margem do que realmente estava acontecendo nesses vários departamentos e programas”.
Sob Carney, Ottawa ainda está a tentar promover a igualdade de género, mas com um enfoque económico.
Antes da cimeira do G20, em Novembro, o enviado do Canadá listou prioridades que incluíam “o avanço da igualdade de género como um contributo fundamental para o crescimento económico inclusivo e sustentável”.
Esta formulação representou uma mudança relativamente à anterior ênfase de Otava em questões mais espinhosas no G20, como a saúde sexual e os direitos reprodutivos.
Nagy disse que o enquadramento económico é uma forma inteligente de ter um impacto “apenas ajustando ligeiramente as expressões” de uma política de direitos humanos – em vez de ser visto como questões avançadas que podem ser controversas em certos países.
“Precisamos de novas fórmulas para tentar alcançar os objectivos dos direitos humanos, que são realmente críticos para o desenvolvimento humano”, disse ele.
Nagy disse que o governo Trudeau ainda é visto como um parceiro valioso na Ásia pelo seu trabalho em áreas como a detecção de navios que tentam escapar à detecção de radar para pescar ou evitar sanções.
Ele disse que ter Carney no comando aumentou as esperanças em toda a Ásia de que o Canadá fornecerá mais assistência prática.
“Ouço um grande alívio nas capitais da região. Eles estão felizes porque minerais e recursos energéticos críticos serão exportados para a região do Indo-Pacífico e que oleodutos estão sendo construídos, e que o Canadá pode ser esse tipo de energia confiável e superpotência mineral crítica que pode ajudar a manter a região funcionando”, disse ele.
“Eles estão aliviados por não terem mais que falar sobre política de gênero e política de identidade”.
Este relatório da The Canadian Press foi publicado pela primeira vez em 29 de dezembro de 2025.
Dylan Robertson, imprensa canadense
