Quando a Rússia lançou a sua invasão em grande escala da Ucrânia em Fevereiro de 2022, as perspectivas para a Moldávia não pareciam boas. Mas já passaram quatro anos e, apesar da incansável campanha russa para desestabilizar o país, a Moldávia sobreviveu e fez progressos significativos.
Por exemplo, progrediu em seu caminho à adesão à UE. A Moldávia passou de requerente para estatuto de candidato vários meses após a eclosão da guerra e abriu formalmente as negociações de adesão dois anos mais tarde. O governo está agora a realizar reformas para se alinhar com as normas da UE.
Esse progresso não foi uma conclusão precipitada, dado os muitos desafios A Moldávia enfrentou como resultado da guerra na Ucrânia. O país era um destino antecipado para Refugiados ucranianos, o que exerceu uma pressão significativa sobre os serviços e recursos públicos já sobrecarregados.
Com um ponto de apoio de décadas na Transnístria, uma região separatista no leste da Moldávia, a Rússia também parecia ter um trampolim para a escalada do conflito na retaguarda da Ucrânia. Esta posição deu a Moscovo uma possível destino avançar também para oeste ao longo da costa do Mar Negro.
russo operações de bandeira falsa em Abril de 2022, aparentemente forneceu mais provas de que Moscovo planeava desestabilizar a Moldávia. E um ano depois, o chamado enredo de futebol sublinhou a intenção de Moscovo de prosseguir os seus esforços contra a Moldávia. Esta foi uma tentativa planeada e patrocinada pela Rússia de infiltrar a Moldávia com sabotadores da Rússia, Montenegro, Bielorrússia e Sérvia.
Talvez o desafio mais sério para a Moldávia tenha surgido em Janeiro de 2025, quando a Ucrânia interrompeu o trânsito de gás russo através do seu território. A Transnístria, que durante décadas foi mantida completamente dependente de Moscovo do fornecimento de gás russo, mergulhou numa crise crise imediata.
As autoridades cortaram o aquecimento central e a água quente de todos os edifícios residenciais. Ordenaram também o encerramento de empresas industriais não envolvidas na produção de produtos alimentares críticos. A catástrofe humanitária iminente e a guerra de informação que se seguiu entre a Rússia, a Moldávia, a Transnístria e a UE sobre quem era o culpado representaram mais uma vez uma séria ameaça à estabilidade na Moldávia.
Além disso, duas eleições moldavas nos últimos anos apresentaram ao Kremlin uma oportunidade de interferência. Ainda, apesar da intromissão russao atual presidente pró-Europa da Moldávia, Maia Sandu, garantiu um segundo mandato em 2024. Seu partido então ganhou outro maioria absoluta nas eleições parlamentares do ano seguinte.
Então, como é que um pequeno país encravado entre a Ucrânia e a Roménia, com um conflito próprio que já dura décadas, conseguiu resistir à pressão russa?
Combater a desestabilização russa
No início da guerra, o perigo mais grave para a Moldávia era uma escalada do conflito na Transnístria. Embora isto possa ter servido os interesses de Moscovo, os políticos da Moldávia e da Transnístria estavam empenhados em preservar a estabilidade nas suas relações.
Do lado da Transnístria, este foi impulsionado principalmente por interesses económicos. A região tem feito parte do profundo e abrangente área de livre comércio entre a Moldávia e a UE desde 2016, e 80% de todas as exportações da Transnístria vão agora para países da UE.
A estabilidade económica também ajuda a garantir a continuação do regime dominante da Transnístria. Os interesses empresariais e políticos são muitas vezes o mesmo, incorporados no domínio dominante Conglomerado de xerifes.
Sheriff domina a economia da Transnístria, operando uma rede de supermercados, postos de gasolina, empresas de construção, hotéis, estações de rádio e TV e uma rede de telefonia móvel. Também controla o partido político Obnovlenie que dirige o governo na capital regional, Tiraspol.
Ao mesmo tempo, a estabilidade reduz o risco de uma crise humanitária e de uma onda de refugiados que poderia desestabilizar a Moldávia. Manter o valor relativamente substancial níveis de confiança que foi construído entre os dois lados estava, portanto, no topo da agenda dos políticos em Chișinău e Tiraspol.
A capacidade dos políticos da Moldávia e da Transnístria (ajudado pela assistência da UE) para evitar uma grande escalada da crise energética em 2025, bem como para manter as relações geralmente estáveis e previsíveis ao longo dos últimos quatro anos, apesar dos esforços de perturbação russos, é um bom presságio para o futuro.
O orçamento do estado da Moldávia continua a destinar recursos para projetos conjuntos envolvendo comunidades em ambas as margens do rio Nistru, que separa a Moldávia da Transnístria. Isto incluiu 1,5 milhões de euros (1,3 milhões de libras) para 30 projetos em 2025, elevando o investimento total para mais de 11 milhões de euros em mais de 600 projetos desde 2011.
No entanto, embora a Moldávia tenha resistido eficazmente às tempestades dos últimos anos, ainda existem ameaças à sua estabilidade. Por exemplo, persistem desafios à reintegração da Transnístria na Moldávia. Após mais de três décadas de separação, existem obstáculos sociais, políticos, económicos e jurídicos significativos a superar.
Por um lado, o facto de os principais negociadores de ambos os lados se terem reunido novamente cara a cara no final de fevereiro, após um hiato de 15 meses indica seu compromisso para progredir e resolver as suas diferenças de forma pacífica e através do diálogo. Mas, por outro lado, existem alguns sinais de que a confiança entre os dois lados permanece frágil.
Na véspera do encontro, Sandu assinou um decreto revogação da cidadania moldava de nove pessoas que servem nas estruturas governamentais da Transnístria. Dois deles também lutaram contra a Moldávia durante a breve guerra civil de 1992 que criou a Transnístria. O momento do decreto foi condenado pela parte da Transnístria como exercendo pressão indevida sobre Tiraspol.
Como Sandu reconheceu recentemente no aniversário da invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia, a sobrevivência do seu país deve-se ao heroísmo dos ucranianos na defesa do seu país e, assim, em manter a Rússia longe da Moldávia. Mas, para além da simples sobrevivência, a Moldávia parece ter emergido mais forte dos desafios que enfrentou.
Numa altura em que a narrativa da inevitável vitória russa contra a Ucrânia é começando a desmoronaré importante lembrar os limites do poder do Kremlin. Os vizinhos da Rússia, através dos seus próprios esforços e com o apoio dos seus parceiros europeus, não são os peões indefesos que Moscovo deseja que sejam.
Este artigo foi republicado de A conversa sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.
Stefan Wolff já recebeu financiamento do Conselho de Pesquisa em Ambiente Natural do Reino Unido, do Instituto da Paz dos Estados Unidos, do Conselho de Pesquisa Econômica e Social do Reino Unido, da Academia Britânica, do Programa Ciência para a Paz da OTAN, dos Programas-Quadro 6 e 7 da UE e do Horizonte 2020, bem como do Programa Jean Monnet da UE. Ele é curador e tesoureiro honorário da Associação de Estudos Políticos do Reino Unido e pesquisador sênior do Foreign Policy Centre em Londres.
Marina Gorbatiuc não trabalha, presta consultoria, possui ações ou recebe financiamento de qualquer empresa ou organização que se beneficiaria com este artigo e não revelou nenhuma afiliação relevante além de sua nomeação acadêmica.
