A visão da OpenAI para a economia da IA: fundos de riqueza pública, impostos sobre robôs e uma semana de trabalho de quatro dias

Enquanto os governos lutam para gerir as consequências económicas das máquinas superinteligentes, a OpenAI lançou um conjunto de propostas políticas delineando as formas como a riqueza e o trabalho poderiam ser remodelados numa “era da inteligência”. As ideias combinam mecanismos tradicionalmente de tendência esquerdista, como fundos públicos de riqueza e redes de segurança social alargadas, com um quadro económico fundamentalmente capitalista e orientado para o mercado.

As propostas foram divulgadas num contexto de ansiedade crescente em torno da IA, que tem sido influenciada por preocupações sobre a deslocação de empregos, a concentração de riqueza e a construção de centros de dados em todo o país. Também surgiram no momento em que a administração Trump avança em direcção a um quadro nacional de IA e no período que antecede as eleições intercalares, sinalizando uma tentativa de posicionamento bipartidário. Esse esforço acompanha um impulso político mais direto: o presidente da OpenAI, Greg Brockman – que doou milhões ao presidente Donald Trump – e outros bilionários da tecnologia canalizaram centenas de milhões para super PACs que apoiam políticas leves de IA.

O quadro proposto pela OpenAI centra-se em três objectivos declarados: distribuir de forma mais ampla a prosperidade impulsionada pela IA, construir salvaguardas para reduzir os riscos sistémicos e garantir o acesso generalizado às capacidades de IA para que o poder económico e as oportunidades não se tornem demasiado concentrados.

A OpenAI propôs transferir a carga tributária do trabalho para o capital. A empresa não chega a especificar uma taxa de imposto sobre as sociedades – que Trump reduziu de 35% para 21% durante seu primeiro mandato. Mas a OpenAI alerta que o crescimento impulsionado pela IA poderá esvaziar a base tributária que financia a Segurança Social, o Medicaid, o SNAP e a assistência à habitação à medida que os lucros das empresas se expandem e a dependência do rendimento do trabalho diminui.

“À medida que a IA remodela o trabalho e a produção, a composição da actividade económica pode mudar – expandindo os lucros empresariais e os ganhos de capital, ao mesmo tempo que reduz potencialmente a dependência dos rendimentos do trabalho e dos impostos sobre os salários”, escreveu a OpenAI.

A empresa sugere impostos mais altos sobre a renda corporativa, retornos baseados em IA ou ganhos de capital no topo – uma categoria de política que levou Marc Andreessen a apoiar Trump depois que Biden propôs tributar ganhos de capital não realizados em 2024. OpenAI também lança um potencial imposto sobre robôs, algo que o fundador da Microsoft Bill Gates proposto em 2017que envolvia o robô pagando ao sistema a mesma quantidade de impostos que o humano que ele substituiu.

O documento também inclui uma proposta para criar um Fundo de Riqueza Pública para dar aos americanos uma participação pública automática em empresas e infraestruturas de IA, mesmo que não estejam investidos no mercado. Quaisquer retornos seriam distribuídos diretamente aos cidadãos. A perspectiva pode agradar aos americanos que viram a IA inflar o mercado sem verem eles próprios nenhum desses ganhos.

Várias das propostas da OpenAI também foram mais centradas no trabalho, incluindo uma para subsidiar uma semana de trabalho de quatro dias sem perda salarial – uma proposta que se alinha com as promessas da indústria tecnológica de que a IA proporcionará aos humanos um melhor equilíbrio entre vida pessoal e profissional. A OpenAI também sugere que as empresas aumentem as equiparações ou contribuições para a reforma, cubram uma parcela maior dos custos de saúde e subsidiem o cuidado de crianças ou idosos. Notavelmente, a OpenAI enquadra-as como responsabilidades corporativas e não governamentais, deixando de fora as pessoas que a IA tem maior probabilidade de deslocar. Se a automação eliminar o seu emprego, a assistência médica e a aposentadoria subsidiadas pelo empregador podem acompanhá-la.

Dito isto, a OpenAI propõe separadamente contas de benefícios portáteis que acompanham os trabalhadores em todos os empregos, mas estas provavelmente ainda dependem das contribuições do empregador ou da plataforma e ficam aquém da cobertura universal apoiada pelo governo que na verdade protegeria inteiramente as pessoas deslocadas pela IA.

A OpenAI reconhece que os riscos da IA ​​vão além da perda de empregos, incluindo o uso indevido por governos ou maus atores e a possibilidade de sistemas operarem fora do controle humano. Para mitigar essas ameaças, propõe planos de contenção para IA perigosa, novos organismos de supervisão e salvaguardas específicas contra utilizações de alto risco, como ataques cibernéticos e ameaças biológicas.

Mas com as redes de segurança e as barreiras de proteção vêm as propostas de crescimento, incluindo a expansão da infraestrutura elétrica para apoiar as exigências energéticas da IA ​​e a aceleração da construção de infraestruturas de IA através da oferta de subsídios, créditos fiscais ou participações acionárias. A OpenAI afirma que a IA deve ser tratada como uma utilidade e, para esse fim, sugere que a indústria e o governo trabalhem em conjunto para garantir que a IA permaneça acessível e amplamente disponível, em vez de ser controlada por apenas algumas empresas.

A estrutura da OpenAI chega seis meses depois do rival Antrópico lançado o seu plano político, que apresentou uma série de respostas possíveis às perturbações provocadas pela IA.

“Estamos a entrar numa nova fase de organização económica e social que irá remodelar fundamentalmente o trabalho, o conhecimento e a produção”, escreveu OpenAI. Isto, diz a empresa, requer uma “nova agenda de política industrial que garanta que a superinteligência beneficie a todos”.

A OpenAI foi fundada como uma organização sem fins lucrativos baseada no benefício da IA ​​para toda a humanidade. Tornou-se uma empresa com fins lucrativos no ano passado, uma mudança que levou os críticos a questionar se a sua missão declarada é compatível com a sua necessidade de crescer e cumprir o seu dever fiduciário para com os accionistas.

A empresa citou épocas anteriores de convulsão económica, como a Era Industrial, apontando para a forma como novos movimentos económicos e financeiros, como o New Deal, garantiram “o crescimento traduzido em oportunidades mais amplas e maior segurança”, através da “construção de novas instituições públicas, proteções e expectativas sobre o que uma economia justa deve proporcionar, incluindo proteções laborais, normas de segurança, redes de segurança social e acesso alargado à educação”.

“A transição para a superinteligência exigirá uma forma ainda mais ambiciosa de política industrial, que reflita a capacidade das sociedades democráticas de agirem coletivamente, em escala, para moldar o seu futuro económico para que a superinteligência beneficie a todos”, escreveu a OpenAI.