A senadora Marsha Blackburn (R-TN) revelou um projecto de quadro legislativo que visa algumas das questões mais polêmicas que giram em torno de Hollywood e da IA, incluindo o uso de obras protegidas por direitos autorais em modelos de treinamento e a prevalência de deepfakes não autorizados de grandes celebridades.
As propostas de Blackburn também pedem a extinção da Seção 230, a disposição de uma lei de 1996 que isenta as plataformas de responsabilidade por conteúdo de terceiros. A indústria tecnológica tem feito lobby feroz contra os esforços para modificar ou abolir a Secção 230, uma vez que é considerada uma pedra angular do crescimento de Silicon Valley nos últimos 30 anos.
As propostas de Blackburn também incluem salvaguardas para menores, bem como disposições destinadas a “prevenir a discriminação com base na filiação política”.
Blackburn disse em um comunicado: “Em vez de promover a anistia da IA, o presidente Trump, com razão, pediu ao Congresso que aprovasse padrões e proteções federais para resolver a colcha de retalhos de leis estaduais que tem impedido a inovação da IA”.
Blackburn nomeou a legislação como A República Unificando o Desempenho Meritocrático, Avançando a Inteligência da Máquina ao Eliminar o Caos Regulatório Interestadual em Toda a Indústria Americana, ou Lei TRUMP AMERICA AI.
Embora o nome seja um gesto em direção ao apelo do presidente por padrões federais de IA, Trump recuou contra pelo menos uma das disposições, já que a sua administração adotou uma abordagem mais branda ao desenvolvimento da IA.
Uma das disposições da proposta de Blackburn deixaria claro que a “reprodução, cópia ou processamento computacional não autorizado de obras protegidas por direitos autorais” em modelos de treinamento não é um uso justo nos termos da Lei de Direitos Autorais. Essa questão está no centro de uma série de ações judiciais movidas por criadores de conteúdo, já que os gigantes da IA afirmam que seu uso está fora do escopo da responsabilidade de direitos autorais.
Trump aparentemente apoiou a tecnologia nesta questão, dizendo no AI Summit em Washington no ano passado: “Não se pode esperar que você tenha um programa de IA bem-sucedido quando se espera que cada artigo, livro ou o que quer que você tenha estudado pague. Agradecemos isso, mas você simplesmente não pode fazer isso porque não é possível”.
A proposta de Blackburn também incorpora a Lei No Fakes, que daria aos indivíduos o direito de controlar o uso de sua imagem digital. O projeto de lei foi apresentado no ano passado junto com o senador Chris Coons (D-DE), bem como uma longa lista de apoiadores da indústria, incluindo SAG-AFTRA, estúdios e gravadoras, bem como empresas de tecnologia como Google e OpenAI.
O projeto de legislação também inclui outro projeto de lei defendido por Blackburn, a Lei de Segurança Online para Crianças, que exigiria que as plataformas “exercessem cuidados razoáveis” ao projetar recursos que possam aumentar a atividade online das crianças. Também impõe restrições à utilização de dados de menores e exige ferramentas para que os pais possam aceder às configurações de privacidade das crianças.
Outros aspectos da proposta incluem requisitos para que o Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia desenvolva padrões para “informações de proveniência de conteúdo, marca d’água e detecção de conteúdo sintético”. Outro requisito exigiria que as empresas de IA permitissem que os proprietários de conteúdos criativos ou jornalísticos anexassem informações de origem.
Outras disposições exigem que as agências federais relatem os efeitos da IA no trabalho e que o Departamento de Energia colete dados sobre a probabilidade de incidentes adversos de IA. A legislação também estabeleceria o Recurso Nacional de Pesquisa em Inteligência Artificial, projetado para disponibilizar recursos computacionais, conjuntos de dados e infraestrutura para estudantes, pesquisadores, organizações sem fins lucrativos, pequenas empresas e instituições acadêmicas.
