Numa altura em que os preços da habitação ultrapassam em muito os rendimentos das famílias americanas, um projeto de lei bipartidário que visa tornar as casas mais acessíveis foi aprovado no Senado com uma votação esmagadora de 89-10 na quinta-feira.
Mas esse bipartidarismo poderá ser compensado por divergências entre senadores republicanos e democratas e os seus colegas na Câmara. Embora o projeto de lei do Senado tenha incorporado muitas disposições de um projeto de lei semelhante na câmara baixa, permanecem diferenças importantes que podem impedir que o projeto seja levado à Casa Branca para a assinatura do presidente Donald Trump. Também não está claro se Trump o assinaria; ele disse que não assinará nenhuma legislação até que a Lei SAVE America, que exigiria prova de cidadania para votar, seja aprovada,
O presidente, no entanto, instou o Congresso, no seu discurso sobre o Estado da União, a apoiar uma das disposições mais controversas do projeto de lei, um limite para investidores institucionais em casas unifamiliares.
Por que escrevemos isso
Numa era de partidarismo político, os republicanos e os democratas do Senado uniram-se num projeto de lei que visa abordar a acessibilidade da habitação. No entanto, as divergências na Câmara, que tinha aprovado a sua própria versão do projecto de lei, ainda poderiam inviabilizar a legislação.
A chamada disposição de construir para alugar, que proibiria grandes investidores e empresas de comprarem casas unifamiliares se já possuíssem 350 ou mais, também exige que aqueles que constroem ou possuam 350 ou mais as vendam após sete anos. Os defensores dizem que isso aumentaria o número de casas disponíveis para compradores individuais e ajudaria a reduzir custos. A versão do projeto de lei na Câmara não incluía essa disposição.
“Nosso projeto de lei é fantástico. O projeto deles é bom”, disse o senador republicano Tim Scott, da Carolina do Sul, que, com a senadora democrata de Massachusetts, Elizabeth Warren, co-patrocinou o projeto. “Juntando os dois, temos a abordagem bicameral para a habitação.”
Senador Brian Schatz (D) do Havaí votou contra o projeto de lei e chamou o limite de 350 casas de “bananas”.
“Não creio que as pessoas estejam percebendo o quão ruim isso será do lado da oferta”, disse ele após a votação. Proibir moradias construídas para alugar prejudicará o mercado de aluguel, disse ele.
Se os dois lados negociarem e chegarem a um acordo, e se o Presidente Trump assinar o projeto de lei, o governo federal incentivará a construção de casas, incentivando mudanças nas regras de zoneamento locais e nos regulamentos de uso do solo. O projecto de lei também encorajaria mudanças na regulamentação sobre habitações pré-fabricadas e modulares e expandiria os programas de poupança existentes para aqueles que recebem assistência de arrendamento, entre outras medidas.
Falta de moradia
A habitação tornou-se um tema de destaque na campanha presidencial de 2024. Entre 2000 e 2024, o rendimento per capita médio aumentou 155% (sem ajuste à inflação), mas os preços médios das casas cresceram ainda mais, cerca de 207%, segundo investigadores do Banco da Reserva Federal de St.. A falta de oferta é um fator importante. De acordo com um Relatório McKinsey 2025a escassez de habitação nos EUA quase duplicou entre 2012 e 2023, de 4,8 milhões para 8,2 milhões de unidades.
Muitos americanos acreditam que a casa própria, há muito considerada um marco importante no sonho americano, está fora de alcance. De acordo com um Enquete Harris realizado em novembro de 2025, 53% dos possíveis compradores pela primeira vez não esperam ter uma casa antes dos 40 anos ou mais, porque dizem que não têm dinheiro para isso. Setenta e um por cento dos aspirantes a proprietários dizem que estão adiando pelo menos uma decisão importante na vida, como casamento, filhos ou mudanças de carreira, até que possam comprar uma casa. Para a Geração Z, nascidos entre 1997 e 2012, esse número é de 84%.
Dezenas de organizações relacionadas com a habitação, como a Conferência Nacional de Habitação e o Instituto de Gestão Imobiliária, oposição a restrição aos investidores institucionais no projeto de lei do Senado, dizendo que “eliminaria efetivamente” a habitação construída para alugar. Mas a legislação teve o apoio de uma coligação diversificada de líderes da indústria e grupos de defesa, incluindo a Liga Nacional das Cidades, a Associação Nacional de Corretores de Imóveis, o Conselho Nacional de Agências Estaduais de Habitação, a AARP e a Habitat for Humanity.
Shannon McGahn, vice-presidente executiva e diretora de defesa da Associação Nacional de Corretores de Imóveis, diz que o projeto de lei é o “tipo de reforma que defendemos há muito tempo”.
“Ele enfrenta barreiras à habitação em todos os níveis, ajudando as comunidades a planear e construir para o crescimento, simplificando os processos federais que atrasam a construção, modernizando as opções de financiamento para habitações pré-fabricadas e rurais, melhorando o acesso ao crédito e fortalecendo a sensibilização para os benefícios dos empréstimos à habitação VA”, diz ela. Estas são medidas práticas que podem ajudar a aumentar a oferta, reduzir custos e expandir oportunidades.”
Sonho americano em risco?
De acordo com um relatório de 2025 da Lista de apartamentosa casa própria tornou-se uma meta inalcançável para muitos jovens americanos. UM Pesquisa de fevereiro de 2026 do The Washington Post descobriram que 3 em cada 4 locatários gostariam de ter uma casa própria, mas 65% dizem que não poderão fazê-lo num futuro próximo.
O sonho da casa própria tornou-se mais distante desde o boom imobiliário pós-Segunda Guerra Mundial. À medida que as tropas regressavam da guerra e os construtores aumentavam a construção, 55% das pessoas com 30 anos (actualmente entre 81 e 98 anos) possuíam casas. Para os Baby Boomers, agora com idades entre 62 e 80 anos, 48% possuíam casas nessa idade. Para a Geração X, esse número caiu para 42%, e para a Geração Millennials, apenas 33% das pessoas na faixa dos 30 e 40 anos possuem casa própria. Enquanto isso, para a Geração Z, agora na adolescência e na faixa dos 20 anos, 9% possuem casa própria e 30% moram com os pais.
A casa própria também continua a ser um objectivo distante para muitos afro-americanos. Em 2024, três quartos dos agregados familiares brancos eram proprietários das suas casas, em comparação com 46,5% dos agregados familiares negros e cerca de metade dos agregados familiares hispânicos, de acordo com o Gabinete do Censo dos EUA. Uma das principais causas é a falta de oferta. UM Estudo de 2025 da McKinsey descobriram que um quarto da lacuna habitacional, cerca de 2 milhões de unidades, é encontrada nas maiores cidades da América, afetando desproporcionalmente os negros americanos que vivem nessas comunidades.
Aniket Mehrotra é coordenadora de políticas no Centro de Políticas de Financiamento Habitacional do Instituto Urbano, que estudou o projeto do Senado. Ele diz que isso “reflete como a acessibilidade da habitação está afetando todos, todos os estados e localidades, suburbanos e urbanos. As soluções para enfrentar os desafios precisam de um projeto de lei grande e abrangente que aborde a questão no cerne”.
“A habitação é uma parceria inerentemente público-privada e a solução tem de envolver tanto o governo como o sector privado”, acrescenta. Nestes tempos políticos, o projeto de lei do Senado é neutro em termos de receitas. Faz uso de programas existentes e não requer financiamento adicional do governo. “O governo federal é o facilitador e o setor privado é o executor.”
A Câmara, no entanto, deve agora aceitar as alterações do Senado ao projeto. A disposição que limita a capacidade dos investidores institucionais de comprarem casas unifamiliares, apoiada pelo Presidente Trump, foi duramente criticada por alguns republicanos conservadores, que afirmam que representa uma intrusão do governo no mercado.
O líder da maioria na Câmara, Steve Scalise, disse que a versão do Senado não é aceitável para a Câmara.
“Se o Senado achar que vamos tomar este remédio, iremos à conferência”, comitê, Sr. Scalise disse na quarta-feira, referindo-se à disposição que proíbe grandes investidores.
Scalise disse que a liderança da Câmara exigirá a adição de outras disposições da Câmara excluídas do projeto de lei do Senado, incluindo a desregulamentação dos bancos comunitários e uma proibição permanente da moeda digital do banco central.
