A chegada esta semana de um porta-aviões dos EUA ao Médio Oriente, a uma curta distância do Irão, ocorreu num momento em que os aliados reagiram à divulgação de um novo relatório que oferece um modelo de como os EUA planeiam flexibilizar o seu poderio militar em todo o mundo.
Divulgado na noite de sexta-feira – a tradicional janela de “despejo de notícias” para anúncios do governo potencialmente controversos – a Estratégia de Defesa Nacional (NDS) coloca o hemisfério de origem do país em primeiro lugar, apela aos aliados de longa data dos EUA para que assumam uma maior parte do fardo na dissuasão das ameaças da Rússia e da Coreia do Norte e estabelece o objetivo de reduzir as tensões com a China.
Também explica por que razão a administração Trump está a vigiar de perto o Irão.
Por que escrevemos isso
A mais recente Estratégia de Defesa Nacional está a atrair a atenção global por prometer um apoio “mais limitado” dos EUA às nações amigas. Prevê dissuadir a China “através da força e não do confronto”.
Os analistas de defesa consideram alternadamente a nova estratégia, revista e publicada pelo Pentágono de quatro em quatro anos, uma viragem política “marcada” e “sem precedentes”.
Isto “sinaliza, sem dúvida, a maior mudança nas prioridades de defesa americanas desde o final da Segunda Guerra Mundial”, articulando “um papel significativamente menor para os Estados Unidos nos assuntos globais, escreve Carrie Lee, membro sênior do Fundo Marshall Alemão dos Estados Unidos, em um análise publicado na segunda-feira.
Em Washington e na Europa, a NDS também tinha aliados a reflectir sobre as suas implicações e a queixar-se em privado sobre o tom de repreensão.
Esse tom provavelmente não foi acidental. O secretário da Defesa, Pete Hegseth, escreve na introdução da estratégia que já não será “o dever da América… agir por conta própria em todo o lado, nem compensaremos as deficiências de segurança dos aliados decorrentes das escolhas irresponsáveis dos seus próprios líderes”.
Em vez disso, os Estados Unidos oferecerão um apoio “mais limitado” às nações amigas e dissuadirão a China “através da força e não do confronto”.
No Médio Oriente, afirma a NDS, o governo dos EUA afirma que o regime iraniano está “mais fraco e mais vulnerável do que tem sido em décadas”. O que isso pressagia para possíveis ataques dos EUA contra Teerã, quando o grupo de ataque do porta-aviões USS Abraham Lincoln chegou à região esta semana, ainda está para ser visto.
O relatório também aponta planos para “sobrecarregar” a indústria de defesa dos EUA.
Aqui estão algumas das principais conclusões da estratégia:
Defendendo a pátria dos EUA
As administrações anteriores, incluindo a primeira do presidente Donald Trump, classificaram a concorrência com a China e a Rússia como as principais ameaças à segurança do país. A actual ênfase na supremacia militar dos EUA na região era esperada, mas ainda assim impressionante.
Cita a “sabedoria” da Doutrina Monroe enquanto os EUA procuram “restaurar o domínio militar americano” no Hemisfério Ocidental.
Para este fim, o Departamento de Defesa trabalhará para “garantir o acesso militar e comercial dos EUA a terrenos importantes”. O Canal do Panamá, o Golfo do México e a Gronelândia enquadram-se nessa categoria, afirma.
O Pentágono irá agora concentrar-se no desenvolvimento do plano de Trump para uma “Cúpula Dourada” – um sistema conceptual de defesa antimísseis baseado no espaço destinado a bloquear ameaças de mísseis hipersónicos e de longo alcance – para os EUA e em formas menos dispendiosas de derrotar grandes barragens de mísseis.
Também enfatiza a descoberta de novas formas de combater os drones, que a NDS descreve como uma “ameaça” crescente.
Dissuadir a China através da força, não do confronto
O Pentágono, diz o relatório, está a tentar cultivar “relações respeitosas com a China”, que a NDS chama de “segundo país mais poderoso do mundo”.
Esta semana, numa discussão política na Coreia do Sul, o Subsecretário de Defesa para Políticas, Elbridge Colby, disse que o objectivo do documento estratégico é acabar com o “confronto desnecessário” com Pequim.
Nesse sentido, o Pentágono procurará comunicar com os líderes do Exército de Libertação Popular de mais e diferentes formas.
Não há menção a Taiwan no documento, apontam os analistas, embora uma potencial invasão chinesa da ilha seja há muito uma preocupação.
Ainda assim, os EUA devem ter clareza sobre a “velocidade, escala e qualidade da histórica construção militar da China”, aconselha a estratégia do NDS.
A questão, acrescenta, “não é dominar a China” nem “humilhá-la”, mas impedir que o país “seja capaz de nos dominar ou aos nossos aliados”.
Apoio “mais limitado” aos aliados
A Rússia continuará a ser “uma ameaça persistente mas administrável para os membros orientais da OTAN num futuro próximo”, afirma a NDS.
O Pentágono também garantirá que as forças dos EUA estejam preparadas para se defenderem contra as ameaças russas à pátria – especialmente porque a Rússia possui, como observa o documento, o maior arsenal nuclear do mundo.
Mas a nova estratégia deixa claro que os EUA esperam que os aliados europeus assumam a responsabilidade primária pela sua própria defesa contra a Rússia.
Até agora, argumenta a estratégia, os aliados têm estado “demasiadas vezes contentes em permitir que os Estados Unidos os defendam, enquanto cortam as despesas com a defesa e investem, em vez disso, em coisas como o bem-estar público”. Mesmo sem os EUA, os países da NATO têm colectivamente amplos recursos para se defenderem contra agressões, incluindo da Rússia, afirma o relatório. Salienta, através de um gráfico de barras, que os países “não pertencentes à NATO” têm 26 biliões de dólares em produto interno bruto total, em comparação com os 2 biliões de dólares da Rússia.
Serhii Korovainyi/Reuters
“A NATO europeia supera a Rússia em escala económica, população e, portanto, poder militar latente”, afirma a NDS. “Os nossos aliados são substancialmente mais poderosos do que a Rússia – não chegam nem perto.”
Nessa ideia, no entanto, houve resistência. “Se alguém aqui pensa novamente que a União Europeia, ou a Europa como um todo, pode defender-se sem os EUA, continuem a sonhar”, disse o secretário-geral da NATO, Mark Rutte, aos membros do Parlamento Europeu, na segunda-feira, em Bruxelas. “Você não pode. Nós não podemos. Precisamos um do outro.” Foi também uma resposta aos apelos crescentes de alguns líderes europeus por mais autonomia estratégica.
Irão e Coreia do Norte: ainda ameaças
As forças nucleares norte-coreanas, “crescendo em tamanho e sofisticação”, são um perigo para a pátria americana, diz o relatório. Afirma também que a Coreia do Sul é “capaz de assumir a responsabilidade primária” pela sua defesa, “com o apoio crítico, mas mais limitado, dos EUA”.
Mas no Médio Oriente, o relatório lança um alerta.
Embora o Irão tenha sofrido “severos reveses” como resultado de ataques militares no seu território nos últimos meses, “parece ter a intenção de reconstituir as suas forças militares convencionais”, afirma a NDS.
Os líderes em Teerão “também deixaram aberta a possibilidade de tentarem novamente obter uma arma nuclear”, acrescenta. “Também não podemos ignorar os factos de que o regime iraniano tem o sangue dos americanos nas mãos, que continua determinado a destruir o nosso aliado próximo, Israel, e que o Irão e os seus representantes instigam rotineiramente crises regionais que não só ameaçam as vidas dos militares americanos na região, mas também impedem a própria região de prosseguir o tipo de futuro pacífico e próspero que tantos dos seus líderes e povos claramente desejam”.
Por isso, juntamente com as preocupações sobre a repressão violenta do Irão aos protestos no país, o Sr. Trump mencionou frequentemente a ameaça contínua da força militar dos EUA.
O grupo de ataque de porta-aviões está agora na região, “por precaução”, disse Trump na semana passada. “Talvez não tenhamos que usá-lo.”
